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近些年岁业单元招考热度仅次于公务员招考。在主要搜索引擎输入“事业单元招考”几个字竟然可以找到约72,600,000个相关效果！可是所有报考人员或所有关注事业单元招考的人士你们真的知道什么是事业单元？事业单元和政府机关到底有什么差别？事业单元革新会不会让事业单元人员不再“吃皇粮”了？……所有你想相识的这些 《公共事业治理概论（第三版）》中有最权威、最系统、最实用的先容。

事业单元是中国特有的组织形式在西方国家并没有“事业单元”这个观点。

现行《事业单元挂号治理暂行条例》对事业单元的界定是: “事业单元是国家为了社会公益目的,由国家机关举行或者其他组织使用国有资产举行的,从事教育、科技、文化、卫生等运动的社会服务组织”。这个界定强调了事业单元的这样几个重要特征: 第一,事业单元的性质是社会公益性组织；第二,事业单元的举行主体是国家机关或其他国有机构；第三,事业单元的经费泉源是国有资产；第四,事业单元的组织目的是从事社会公益服务；第五,事业单元的运动领域主要是科技、教育、文化、卫生等。上述五点尤其是前三点是我们区别事业单元与其他非政府公共组织的主要依据。

在资金治理方面根据资金泉源将事业单元划分为三种。一是全额拨款或称财政性资金基本保障。负担行政职能的事业单元、参照公务员治理的事业单元另有公益一类事业单元都是全额拨款单元。二是财政津贴也称差额补助或称财政性资金定项或定额津贴。

一般公益二类事业单元都是财政津贴单元。三是自收自支即经费自理或称财政性资金零津贴。从事生产谋划运动的事业单元是这类自收自支单元。

2018年党的十九届三中全会通过的《决议》对加速推进事业单元革新作出部署。第一全面推进负担行政职能的事业单元革新理顺政事关系实现政事离开不再设立负担行政职能的事业单元。

第二加大从事谋划运动事业单元革新力度推进事企离开。第三区分情况实施公益类事业单元革新面向社会提供公益服务的事业单元理顺同主管部门的关系逐步推进管办分散强化公益属性破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单元优化职能和人员结构同机关统筹治理。第四全面增强事业单元党的建设完善事业单元党的向导体制和事情机制。

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徐双敏 主编

2017年党的十九大陈诉强调： “深化事业单元革新强化公益属性推进政事离开、事企离开、管办分散。”党的十九届三中全会提出加速推进事业单元革新的基本要求：一是切实增强党对事业单元革新的向导确保党中央革新精神的贯彻落实。二是坚持以人民需求为导向鼎力大举完善公益服务供应体系。三是坚持新生长理念在基本公共服务领域切实发挥政府保基本、兜底线、促公正的主导作用促进基本公共服务均等化。

对于非基本公共服务要充实发挥市场机制的作用。四是坚持优化协同高效不停完善事业单元革新中的机构体例、人事治理、收入分配、社会保险、财政支持等政策确保革新顺利实施。

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国家对事业单元实行分类治理。在事业单元革新和挂号治理中根据社会功效将现有事业单元划分为负担行政职能、从事生产谋划运动和从事公益服务三个种别。负担行政职能的事业单元通常参照公务员治理的事业单元（俗称“参公”单元）。凭据职责任务、服务工具和资源设置方式等情况将从事公益服务的事业单元细分为两类：负担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及下层的基本医疗服务等基本公益服务不能或不宜由市场设置资源的划入公益一类；负担高等教育、非营利医疗等公益服务可部门由市场设置资源的划入公益二类。

公共事业治理概论（第三版）

1985至1986年中央先后公布了关于科技、教育、文化、卫生、体育等各个领域事业革新。

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